課程內(nèi)容
《各具特色的國(guó)家和國(guó)際組織（2）》
1、民族和國(guó)家
影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素有很多，如階級(jí)、民族、歷史和文化等因素、民族因素則是指一個(gè)國(guó)家的民族構(gòu)成、分布狀況、民族關(guān)系、民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等要素。
民族不同于國(guó)家
任何國(guó)家都是由一定的民族組成的，有單一民族國(guó)家，也有多民族國(guó)家。
多數(shù)情況下，一個(gè)國(guó)家的地域內(nèi)居住著眾多民族，而同一民族的人們也可能散布于多個(gè)國(guó)家。
民族問(wèn)題
現(xiàn)今世界的民族關(guān)系十分復(fù)雜。民族問(wèn)題表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、語(yǔ)言、宗教、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣等許多方面。
，民族問(wèn)題是普遍存在的，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定，在一定程度上影響著國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。
2、單一制和聯(lián)邦制
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：
單一制：中央集權(quán)型、地方分權(quán)型
復(fù)合制：聯(lián)邦制、邦聯(lián)制

類型	單一制
	中央集權(quán)型	地方分權(quán)型
組成單位	按地域劃分的普通行政區(qū)或自治區(qū)域
權(quán)限范圍	地方無(wú)自治權(quán)，受中央嚴(yán)格控制	地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督但不干涉
中央政權(quán)	一個(gè)	一個(gè)
憲法	一部	一部
國(guó)籍	統(tǒng)一	統(tǒng)一
代表國(guó)家	法國(guó)	英國(guó)

（1）單一制
其特征是全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。
現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家是單一制，如中國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等。
（2）復(fù)合制
聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位，是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體。
邦聯(lián)制國(guó)家是兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家為某種共同利益而組成的國(guó)家聯(lián)盟。
3、統(tǒng)一的國(guó)家 神圣的主權(quán)
（1）一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，歸根到底是階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。但無(wú)論采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件。
（2）為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，一方面要維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)，一方面要維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。
在當(dāng)代中國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志！
《反分裂國(guó)家法》
四、國(guó)際組織概觀
國(guó)際社會(huì)：
主權(quán)國(guó)家——基石：最基本成員、主要參加者
國(guó)際組織——重要成員
（1）適應(yīng)了新科技革命帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化的需要；
（2）適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢(shì)的需要；
（3）體現(xiàn)了對(duì)全人類面臨的共同課題的關(guān)注。
1、國(guó)際組織的含義
在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，一些國(guó)家、地區(qū)或民間團(tuán)體，出于各種特定目的，通過(guò)鑒定條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團(tuán)體，這就是國(guó)際組織。
2、分類：
①按成員性質(zhì)：
政府間國(guó)際組織——成員是主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的政府
非政府間國(guó)際組織——成員是團(tuán)體或公民
②按地理范圍：
全球性國(guó)際組織——任何國(guó)家可以申請(qǐng)加入
區(qū)域性國(guó)際組織——限于一定的條件
③按職能范圍：
一般性國(guó)際組織——職能范圍廣
專門(mén)性國(guó)際組織——只具有專業(yè)技術(shù)職能
3、國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)	性質(zhì)	職能	備注
全體成員大會(huì)	議事和決策機(jī)構(gòu)	審核財(cái)政預(yù)算、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、制定和修改章程、接納新成員、審議各機(jī)構(gòu)的年度報(bào)告	全體成員參與
執(zhí)行機(jī)構(gòu)	執(zhí)行機(jī)構(gòu)	履行組織的各項(xiàng)職能，執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)的決議	部分成員
秘書(shū)處	常務(wù)機(jī)構(gòu)	負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)
司法機(jī)構(gòu)	司法機(jī)構(gòu)	解決成員之間的矛盾糾紛	有些國(guó)際組織才有

2、國(guó)際組織的作用
積極作用：
A、促進(jìn)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展交流、協(xié)調(diào)、合作。
B、調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素的制約，有其局限性。
3、中國(guó)與國(guó)際組織
（1）新中國(guó)與國(guó)際組織的關(guān)系的歷史演變大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期
從新中國(guó)成立初期到1971年：新中國(guó)被排斥在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織之外，為恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)。
從1971年到改革開(kāi)放前：中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位，并與大批國(guó)際組織建立、恢復(fù)了友好合作關(guān)系。
改革開(kāi)放以來(lái)：中國(guó)恢復(fù)了在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的席位，加入了世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織等經(jīng)濟(jì)組織。
（2）中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用
中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，廣泛參加各種國(guó)際組織，主動(dòng)參與各個(gè)領(lǐng)域的多邊外交活動(dòng)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用。
（3）中國(guó)與世界性國(guó)際組織的關(guān)系
中國(guó)是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，是世界貿(mào)易組織成員，為促進(jìn)人類和平、發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
（4）中國(guó)高度重視加強(qiáng)與周邊國(guó)家的睦領(lǐng)友好和區(qū)域合作
上海合作組織
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織
中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)
5、中國(guó)與區(qū)域性國(guó)際組織的關(guān)系
中國(guó)與歐盟：全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
中國(guó)與非盟：團(tuán)結(jié)合作
中國(guó)與阿盟
中國(guó)與歐佩克
（2008年山東高考）2007年，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)先后舉行，如何應(yīng)對(duì)氣候變化成為上述國(guó)際共同關(guān)注的問(wèn)題。
（1）按照職能范圍指出上述材料所涉及的國(guó)際組織的類型并簡(jiǎn)述當(dāng)代國(guó)際組織發(fā)展的必要性。
（2）有人認(rèn)為“氣候無(wú)國(guó)界，因此解決氣候變化問(wèn)題只能靠國(guó)際組織”。請(qǐng)就此觀點(diǎn)談?wù)勀愕目捶ā?br> （1）亞太經(jīng)合組織是專門(mén)性的國(guó)際組織、東盟、聯(lián)合國(guó)是一般性的國(guó)際組織。當(dāng)代國(guó)際組織的發(fā)展適應(yīng)了新科技革命帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢(shì)的需要，體系那了對(duì)全人類面臨的共同課題的關(guān)注。
（2）國(guó)際組織在解決氣候問(wèn)題方面發(fā)揮著日益重要的作用。因?yàn)閲?guó)際組織是國(guó)際社會(huì)的重?fù)u行為主體，依靠相關(guān)國(guó)際組織可以促進(jìn)主權(quán)國(guó)家就解決氣候問(wèn)題開(kāi)展交流、協(xié)調(diào)和合作。但國(guó)際組織受諸多因素制約，其作用有一定局限性。
主權(quán)國(guó)家對(duì)階級(jí)氣候問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)重大責(zé)任。因?yàn)橹鳈?quán)國(guó)家是構(gòu)成現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)的基石，可通過(guò)履行其職能和義務(wù)，在很大程度有積極作用。