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《自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防御》
自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
    自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是由國(guó)家、區(qū)域及地方等各級(jí)組織，通過(guò)不同平臺(tái)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
    自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的主要作用是：災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中跟蹤、災(zāi)后評(píng)估、提出減災(zāi)決策方案。
    近年來(lái)，世界各國(guó)逐步建立和完善了災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，特別是地震、海洋、氣象、水文等監(jiān)測(cè)部門每天將各種信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)胶蠓教幚碇行?，建立了監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào)系統(tǒng)，形成了遍布世界各地、相互交織的災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
    我國(guó)已經(jīng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立起各種自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，例如由2600個(gè)氣象臺(tái)組成的氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，由900多個(gè)綜合和單項(xiàng)臺(tái)站組成的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)，由3500多個(gè)水文站、1300個(gè)水位站組成的水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)等。氣象、水文等監(jiān)測(cè)網(wǎng)對(duì)迅速預(yù)測(cè)1991、1998年的洪澇災(zāi)情發(fā)揮了顯著的作用。
遙感技術(shù)在自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)中的作用
    遙感（RS）技術(shù)具有觀測(cè)范圍廣、信息獲取量大、獲取速度快、實(shí)時(shí)性好和動(dòng)態(tài)性強(qiáng)等特點(diǎn)。從空間尺度看，遙感具有全球觀測(cè)能力，可從多波段、多時(shí)相和全天候角度獲得全球自然災(zāi)害的觀測(cè)數(shù)據(jù)；從時(shí)間尺度看，在遙感平臺(tái)上能夠?qū)Φ厍蜻M(jìn)行同步觀測(cè)，可獲得地球表層及其瞬間變化的災(zāi)害信息。在災(zāi)害變化研究中，遙感是其他方法和技術(shù)無(wú)可替代的，可以說(shuō)，有了遙感平臺(tái)，全球自然災(zāi)害的定量化研究才有了可能。
    從電視屏幕上，我們已經(jīng)感覺(jué)到遙感越來(lái)越多地走進(jìn)人們的生活。除每天看到的常規(guī)大氣云圖外，還能看到沙塵、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的形成過(guò)程。氣象衛(wèi)星提供的云圖資料能及時(shí)發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)中心的位置，估計(jì)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度，以及強(qiáng)風(fēng)暴出現(xiàn)的地區(qū)。中央氣象臺(tái)準(zhǔn)確發(fā)布的沙塵暴預(yù)報(bào)，也是借助氣象衛(wèi)星遙感技術(shù)完成的。
    利用遙感影像還可以迅速地發(fā)現(xiàn)一些初發(fā)時(shí)人眼難以察覺(jué)的突發(fā)性災(zāi)害，如森林火災(zāi)、赤潮等。在交通不便、人跡罕至的地區(qū)更可展現(xiàn)遙感作為災(zāi)害監(jiān)測(cè)“千里眼”的優(yōu)越性。此外，在災(zāi)害發(fā)展過(guò)程中和消除后，災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模、速度以及是否復(fù)發(fā)都可用遙感進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
地理信息系統(tǒng)在自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)中的作用
    地理信息系統(tǒng)（GIS）主要是對(duì)各種監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的信息進(jìn)行綜合處理和空間數(shù)據(jù)分析，具有空間定位、定性和定量分析的功能。GIS可以對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生成因與規(guī)律分析、災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)情評(píng)估等，還可以為制定減災(zāi)預(yù)案和指導(dǎo)災(zāi)后重建工作提供依據(jù)。
    遙感技術(shù)在信息獲取方面的優(yōu)勢(shì)與地理信息系統(tǒng)在空間分析方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，可以實(shí)現(xiàn)在災(zāi)害發(fā)生前，能事先圈定危險(xiǎn)區(qū)，并對(duì)危險(xiǎn)程度做出評(píng)價(jià)，指導(dǎo)防災(zāi)活動(dòng)；在災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中，能對(duì)災(zāi)情實(shí)況監(jiān)測(cè)，制定抗災(zāi)活動(dòng)；在成災(zāi)后，能對(duì)災(zāi)害損失做出快速評(píng)價(jià)，指導(dǎo)救災(zāi)活動(dòng)，從而對(duì)減災(zāi)作出貢獻(xiàn)。
自然災(zāi)害的防御
    防御就是在自然災(zāi)害發(fā)生之前采取工程性或非工程性防御措施，以防止或延遲災(zāi)害的發(fā)生，減輕災(zāi)害發(fā)生時(shí)造成的危害和損失。
    非工程性防御就是通過(guò)國(guó)際組織和各個(gè)國(guó)家的減災(zāi)規(guī)劃和防災(zāi)法律、各級(jí)行政部門的減災(zāi)管理以及公眾減災(zāi)教育等途徑，控制和減少自然災(zāi)害造成的損失。1989年12月，第44屆聯(lián)大通過(guò)了“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年決議案”和“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年國(guó)際行動(dòng)綱領(lǐng)”，得到了世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家的響應(yīng)。
    我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)森林防火條例》等法律法規(guī)，以法律的手段來(lái)規(guī)范全社會(huì)的減災(zāi)行動(dòng)。1998年又頒布了《中華人民共和國(guó)減災(zāi)規(guī)劃（1998-2010年）》，把減災(zāi)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的整體之中。
    我國(guó)還利用多種媒體通過(guò)多種方式，分別針對(duì)社會(huì)民眾、軍隊(duì)、武警、政府官員進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，有效地增強(qiáng)全民全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
    工程性防御措施是通過(guò)修建防災(zāi)工程，從三個(gè)方面改變自然災(zāi)害系統(tǒng)，最終達(dá)到減災(zāi)的目的。
    一是改變地表環(huán)境，防止或減輕自然災(zāi)害的強(qiáng)度。例如，通過(guò)巖土體改造工程、疏排水工程，加固穩(wěn)定變形土體，防止滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；通過(guò)植樹(shù)造林等生物工程措施防風(fēng)固沙，防止土地沙化、水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。
    二是可以阻隔或控制災(zāi)害與人口、財(cái)產(chǎn)等的直接相遇。例如，修建大堤防洪防潮，保護(hù)堤內(nèi)的人口和財(cái)產(chǎn)安全；建立護(hù)坡、擋墻等支擋物，避免泥石流沖擊村莊和耕地。
    三是可以改變財(cái)物等的特性，提高抗災(zāi)性能，減少災(zāi)害損失。例如，興建水庫(kù)、排灌站、電機(jī)井等工程及配套設(shè)施，保證人畜、作物的正常需水，防洪抗旱；加固房屋，使之達(dá)到抗震要求。